人口计生工作会议上的讲话 篇1

　　同志们：

　　人口计生工作是一项极其重要的基础性、全局性和战略性工作。我县每年都要高规格召开人口和计划生育工作会议，这充分体现了县委、对人口计生工作的高度重视。刚才，张伟同志作了工作报告，对过去一年的工作进行了客观全面的总结，科学部署了今年的各项工作;会议兑现了 20xx年度全县人口和计划生育工作目标管理责任书，表彰奖励了20xx年度人口和计划生育工作先进集体和先进个人，命名表彰了83个计划生育“合格村(居)，撤销了石空镇童庄村等9个计划生育“合格村(居)”; 大战场镇、鸣沙镇和长山头农场3个单位的负责同志分别作了表态发言，表明了抓工作的信心和决心，希望践行诺言，抓好落实，做好表率。下面，我讲三点意见：

　　一、统一思想、深化认识，增强抓好人口计生工作的责任感和紧迫感

　　过去的一年，全县人口和计划生育工作在县委、的正确领导下，以科学发展观为统领，以稳定低生育水平为目标，狠抓节育措施落实，提升优质服务水平，深化利益导向机制，着力提高出生人口素质，全面完成了区市下达的各项目标任务。全县人口自然增长率控制在7.95‰以内，人口出生率10.93‰，比区市下达的13.54‰低2.61个千分点。这些成绩的取得，得益于各级组织的齐抓共管，得益于广大计生干部的辛勤努力。在此，我代表县委、、、政协，向今天受表彰的先进集体、先进工作者表示热烈的祝贺!向辛勤工作在人口和计划生育战线的全体同志表示亲切的慰问和崇高的敬意!向支持人口和计划生育事业发展的社会各界和广大干部群众表示衷心的感谢!

　　在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到全县人口计生工作发展不平衡的问题还比较突出，大战场、喊叫水、徐套、长山头农场、渠口农场、生态移民区贫困人口基数大，群众的生育观念依旧落后，“养儿防老”、“重男轻女”的思想根深蒂固，超生现象还没有从根本上得到转变;流动人口的计划生育管理和服务机制滞后;生态移民、产业移民、自然移民和特殊人群超生偷生的现象仍然存在;卫生部与国家人口计生委的合并，炒作计划生育放宽等问题，对当前和今后一个时期的人口计生工作产生了不好的影响。在去年区、市年终考核人口计生工作座谈会上，姚爱兴副、霍健明副对我县人口计生工作提出了批评，县委、的压力非常大。在今年全区计生工作会上，我代表中宁县拍了胸脯，力争计生工作取得新突破。因此， 要牢固树立抓计生就是抓发展惠民生的理念，深化对新时期人口计生工作重要性、长期性、艰巨性、紧迫性的认识，坚定不移地执行计划生育基本国策，工作上不懈怠、措施上不松劲、考核上不弱化，坚持“一票否决”制度，竭尽全力为我县经济社会跨越发展创造更加有利的人口环境 。

　　二、突出重点、开拓奋进，推动全县人口计生工作上台阶、上水平

　　一要坚持抓稳定生育不放松。 要严格控制人口增长，稳定低生育水平，必须“两手抓”，一方面要控制山区人口过快增长，一方面要稳定川区低生育水平，确保20xx年全县人口出生率控制在12‰以内，人口自然增长率控制在9‰以内。无论人口形势如何变化，我们都要坚持计划生育基本国策、稳定现行生育不动摇，坚决抓超生、抓偷生、抓间隔、抓少生，不断巩固和推进我县人口发展的良好态势。近期，国内部分大肆渲染二胎放宽，致使老百姓议论纷纷，人心不稳。党的报告在谈到人口问题时提出：“坚持计划生育的基本国策，提高出生人口素质，逐步完善，促进人口长期均衡发展”。也就是说，在国家没有出台新的前，现行计划生育的不会变，既不会放宽，也不会取消“一二三孩”，必须坚定不移地执行。因此，各乡镇、部门、单位及工作人员必须向老百姓旗帜鲜明的讲清楚这一点，确保人心稳定。人口和计划生育局及全体计生干部职工要按照既定的工作部署，安下心、不观望、不等待、不懈怠，扎实做好工作，稳定人口数量。

　　二要坚持抓重点监管不放松。 要重点加强对基础较差、人口压力较大的 大战场、喊叫水、徐套、长山头农场和渠口农场的监管 ，狠抓违法生育治理， 采用硬措施、硬，分类指导、分片分乡、包户包村，盯着、管着、跟着，坚决遏制“越穷越生、越生越穷”的恶性循环。计生部门要做到明察暗访，掌握真实情况，研究解决突出问题， 一定要把这些地区的人口高出生率降下来 ，坚决防止反弹。在抓好流出人口特别是育龄人口的跟踪服务管理的同时，要建立健全流动人口计划生育双向目标考核责任制，抓好对流入人口以及下岗、失业、无业人员的计生服务。重点围绕、租房、用工等环节，运用全国流动人口信息交换平台，实行“实名制”管理和“计生信息一卡通”管理，与流动人口户籍地互通信息，及时掌握流动人口生育信息，消除城乡生育监管盲区，有效遏制超生、偷生现象发生。在生态移民地区，要做到迁入迁出无缝对接，对移民群众流入流出以及生育情况，做到台账明、底数清，确保措施跟得上、宣传不掉队、出生不反弹。对一些“名人”、“富人”等特殊人群，自以为财大气粗，超生现象比较突出，带坏社会风气的，一定要加大惩罚力度，用行政、经济、法律等多种手段，出重拳坚决查处，该罚款的绝不松口手软，该开除党籍的坚决开除党籍，该曝光的公开曝光，维律的严肃性、权威性，确保人口计生工作的公平公正。

　　三要坚持抓服务职能拓展不放松。 在已建立的全员人口信息数据库基础上，、卫生、社保等部门要积极配合人口计生部门研究制定信息共享的办法，加快实现人口数据横向对接和信息共享，为县委、及相关部门决策提供准确、及时、有效的参考依据。各乡镇、人口计生部门要和卫生部门、宣传部门密切配合，大力倡导优生优育，普及出生缺陷预防知识，实施好农村妇女孕前和孕早期免费补服叶酸等公共卫生服务项目以及“优生促进”工程，严格落实“六免一救助”，深入实施健康促进、优生咨询、高危人群指导、孕前优生健康检查和补充营养素等出生缺陷一级预防措施，大幅减少出生缺陷和先天性疾病的发生。人口计生部门、医疗机构等部门要建立严格的监管制度，严厉打击“两非”(非医学需要胎儿性别鉴定;非医学需要人工终止妊娠)行为，要对一些计生工作重点乡镇、村队进行重点监控，实施专项治理，把出生人口性别比控制在合理的范围之内。

　　四要坚持抓创新工作机制不放松。 县决定从20xx年1月1日起， 兑现“少生快富”配套奖励，对少生快富户按1 ︰ 1比例兑现配套奖励资金，即对采取永久性绝育措施的三胎生育的少数民族两女户，在享受自治区15000元奖励的基础上，一次性配套奖励15000元，其他少生快富户，在享受自治区10000元奖励的基础上，一次性配套奖励10000元。各乡镇、有关部门、单位要在创业贷款、扶贫开发、危房改造、生态移民、技能培训、特色养殖、枸杞种植、沼气项目、合作 医疗、定期康检、农村 低保、特困救助等民生普惠性工程安排上，进一步向少生快富户倾斜，真正使计划生育家庭在政治上有地位、经济上得实惠、 生活上有保障，用优惠引导带动育龄群众自觉实行计划生育，推动全县计划生育工作上台阶。

　　五要坚持抓宣传工作不放松。 各乡镇、部门、单位要动员和组织干部进社区、下村队、入农户，广泛宣传坚持计划生育基本国策不动摇、不放松和“少生快富”工程、奖励扶助制度等惠民和群众生育保健知识，全力构建计划生育宣传教育新格局。要创新宣传形式，充分运用广播、电视、网络等媒体，开辟宣传专栏，丰富宣传内容，发挥学校、协会、社区和农村基层文化场所的作用，组织开展丰富多彩、群众喜闻乐见的人口文化宣传活动，让群众在娱乐中接受国策教育，在潜移默化中树立科学文明的现代生育观念。要把有关通俗化，反复宣传、滚动宣传、经常宣传，形成宣传的规模效应、立体效应，积极构建“大宣传、大联合、大氛围”的人口计生工作宣传新格局，力促转变群众婚育观念，建设新型生育文化，使计划生育成为群众的自觉行动。

　　三、凝心聚力、狠抓落实，确保人口计生工作取得新成效

　　一要坚定不移地加强领导。 抓好人口计生工作，一把手要亲自抓、负总责，分管领导具体抓，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制，为全面提高人口与计划生育工作水平提供强有力的组织保障。县人口与计生工作领导小组要切实发挥领导、组织、协调作用，经常听取汇报，分析形势，及时研究解决工作中的困难和问题，促进人口计生工作扎实有序推进。各乡镇、部门、单位要进一步增强国策意识、大局意识和责任意识，牢固树立全县“一盘棋”思想，积极配合做好相关工作，不断强化定期磋商、密切合作、综合评估的协调运行机制，形成党政牵头、部门配合、社会参与、齐抓共管的工作格局。

　　二要坚定不移地落实责任。 要进一步创新党政、部门、计生“三线”考核办法，把奖优、治庸、罚劣相结合，完善绩效考评体系，建立任务定责、行政督责、失职追责的问责体系。要严格落实“分色预警”、考核评估和责任追究制度，切实把落实人口计生责任制的情况作为衡量政绩、奖惩任用干部的重要内容，把人口计生工作动态业绩与干部的“面子”、“票子”、“位子”相挂钩，敢于“动真格”，够到“黄牌警告”的坚决给予“黄牌警告”，该“诫勉谈话”的要进行“诫勉谈话”，逾越“一票否决”红线的坚决给予“一票否决”，通过强有力的措施，增强领导干部的责任意识，确保人口计生各项有效执行，各项工作有效落实。

　　三要坚定不移地完善保障机制。 各乡镇、有关部门、单位要确保计划生育经费投入到位，确保法律法规规定的各项优惠、计划生育免费基本技术服务等经费的落实。要优化投入方向，重点加大对统筹解决人口问题、建立完善利益导向机制、提高服务水平、加快计生队伍建设等方面的投入力度，加强对经费使用的监督检查，确保人口计生工作各项经费安全有效使用。

　　四要坚定不移地加强队伍建设。 各乡镇要配齐配强配优村计生干伍，认真落实村计生专干的工资报酬，逐步提高工资待遇，充分调动村计生专干的工作热情和主动性。加强计生干部的培训教育工作，切实提高计生干部的业务技能和工作水平，使计生干部真正成为国策的宣传员、群众的知心人和的执行者。要建立科学管理、严格考评、绩效联酬、奖罚分明的用人机制，把计生干部的工作绩效同岗位津贴相挂钩，逐月考核，切实提高计生干部的工作积极性和主动性，推动全县人口和计划生育工作再上新台阶。

　　同志们，全面加强人口和计划生育工作，统筹解决人口问题，事关全局，意义重大。让我们在县委、的坚强领导下，进一步提振精神，扎实工作，攻坚克难，把人口计生工作抓紧、抓实、抓出新成效，为建设和谐富裕新中宁、与全区全国同步进入全面小康社会做出新的更大的贡献!