1、编制是指组织机构的设置及其人员数量的定额和职务的分配， 由财政拨款的编制数额由各级机构编制部门制定，财政部门据此拨款。
2、广义的编制是指各种机构的设置及其人员数量定额、结构和职务配置;狭义的编制即人员编制，是指为完成组织的功能，经过被授权的机关或部门批准的机关或单位内部人员的定额、人员结构比例及对职位(岗位)的分配。
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