发生合同纠纷可以到合同签订地起诉。根据法律规定，合同纠纷当事人可以书面协议选择合同签订地、合同履行地管辖。如果当事人没有约定管辖的，通常由被告住所地或者合同履行地人民管辖。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第三十四条
合同或者其他财产权益纠纷的当事人可以书面协议选择被告住所地、合同履行地、合同签订地、原告住所地、标的物所在地等与争议有实际联系的地点的人民管辖，但不得违反本法对级别管辖和专属管辖的规定。
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